"Oil & Gas Kazakhstan"

международная выставка

  
  
  

Стачечники Жанаозена не желают даже слушать резоны и предложения по урегулированию ситуации

Стачка сейчас уже бывших работников АО «Каражанбасмунай» и ПФ «Озенмунайгаз» в Мангистауской области длится уже больше полугода.

Поначалу они уже в 3-ий раз за последние два года запросили увеличения зарплат. И это при том, что заработная плата водителя тут уже стала на уровне жалованья банковского служащего средней руки. В августе-сентябре этого года участников нелегальной стачки стали увольнять. Сейчас бастующие выдвинули очередное требование – восстановление на работе. Они не признают, что все происшедшее с ними было изготовлено в рамках закона, не веруют никому, что их требования абсурдны, не хотят устраиваться на рабочие места с аналогичной заработной платой, предложенные акиматом. Неудачно прошел целый ряд переговоров с ролью представителей местных и республиканских властей, в процессе которых даже экономисты и юристы, завлеченные бастующими, стали опровергать законность их требований.

В мае текущего года водители подрядных компаний, оказывающих услуги нефтяным компаниям АО «Каражан-басмунай» и ПФ «Озенмунайгаз», объявили стачку. Сущность их требований уже в 3-ий раз за последние два года сводилась к одному: получая одни из самых больших зарплат в стране, они добивались их увеличения. Прежние дважды работодатель удовлетворял их требования. Кроме неотклонимого отраслевого, им добавили необязательный территориальный коэффициент зарплаты. И вдруг все оказалось напрасным. Работники снова «вышли на баррикады». Компании обратились в трибунал, где было подтверждено, что стачка нелегальна. После чего несколько месяцев работодатель пробовал уговорить собственных служащих выйти на работу, но неудачно. В конечном итоге за периодические прогулы было уволено около 1500 человек. Сейчас, кроме заработной платы, они требуют к тому же восстановления на рабочих местах. При этом никакие разумные резоны либо предложения со стороны властей, независящих юристов, профессионалов трудового права и иных они не желают даже слушать.

Из-за невыхода на работу профессионалов подрядной техники нефтяные компании АО «Каражанбасмунай» и ПФ «Озенмунайгаз» понесли многомиллионные убытки, существенно снизилась добыча нефти, в бюджеты различных уровней недопоступило около 22 млн тенге. На текущий момент производственный процесс на месторождениях удалось стабилизировать. Заместо уволенных были набраны другие работники из числа местных обитателей. Что все-таки касается забастовщиков, то их новым местом работы, похоже, стала основная площадь городка Жанаозена. Сюда они приходят с завидной регулярностью, уверенные в собственной правоте.

Сейчас они представляют в главном мигрень для местной исполнительной власти, которая не может и не имеет права игнорировать требования обитателей собственного региона, какие бы идеи ни бродили в их головах. Проще говоря, работодатель подарил делему областному и городскому акиматам. Последние, в свою очередь, уже успели применить чуть не весь арсенал собственных способностей, кроме силовых, чтоб как-то успокоить бастующих.

Начнем с того, что с уволенными работниками ПФ «Озенмунайгаз» говорили разные парламентеры начиная с акима области Крымбека Кушербаева и представителей НДП «Нур Отан» и заканчивая аксакалами и молодежными активистами. Напомним, что бастующие требуют прибавки к заработной плате в виде отраслевого коэффициента 1,8, который был им добавлен еще летом прошедшего года. Конкретно в этом парламентеры и пробовали уверить бастующих, очевидно, неудачно.

Убедившись, что «пророков в собственном отечестве нет», то бишь своим мангистауским переговорщикам от властей и публичных объединений стачечники не веруют, к разрешению ситуации были привлечены незаинтересованные люди. Посодействовать разрешить ситуацию вызвался узнаваемый в Казахстане журналист и публицист, главный редактор газеты «Туркестан» Шамшиддин Паттеев. В сентябре текущего года совместно с другими главными редакторами он приехал в Жанаозен и ознакомился с требованиями стоящих на площади сейчас безработных водителей спецтехники. Позднее, уже в Алматы, Шамшиддин Паттеев попросил независящих юристов дать оценку требованиям уволенных за невыход на работу жанаозенцев. Они все согласились, что в этом случае все по закону.

Спустя полтора месяца Шамшиддин Паттеев возвратился в Жанаозен, где попробовал аргументированно объяснить стоящим на площади бывшим работникам ПФ «Озенмунайгаз», что их требования независящие юристы признали нелегальными. Нужно ли гласить – беуспешно.

Уволенные попросили, чтоб беззаконность их требований им разъяснили официальные представители соответственных республиканских ведомств. Посреди ноября 2011 года в Жанаозен приехали вице-министр труда и социальной защиты населения РК Биржан Нурымбетов, представитель Генеральной прокуратуры РК Газиз Едыгеев и заместитель генерального директора АО «РД «Казмунайгаз» Владимир Мирошников. Со стороны местных исполнительных властей в этой встрече учавствовали 1-ый заместитель акима Мангистауской области Аманкелди Айткулов, аким городка Жанаозена Орак Сарбопеев и руководители заинтересованных областных структур. В роли типичного третейского судьи выступил главный редактор газеты «Туркестан» Шамшиддин Паттеев, уговоривший принять роль во встрече с прибывшими представителями Минтруда и Генпрокуратуры около 20 уволенных.

Встреча затянулась на несколько часов. Представители экс-работников ПФ «Озенмунайгаз» добивались вернуть их на работе, прирастить им заработную плату, применив коэффициенты 1,7 и 1,8. От предложения местных властей о трудоустройстве на специально предназначенных для их рабочих местах в подрядной организации ТОО «Кезби» отказались наотрез. Причина – предлагаемые заработной платы (от 170 тыщ тенге) их не устраивают. Резоны вице-министра Биржана Нурымбетова о том, что коэффициенты уже использованы и о предстоящем росте зарплат с помощью их нет и речи, представители экс-работников также отмели. Не подействовали на их и аргументы о том, что на их места работодатель уже принял других работников, таких же обитателей Жанаозена. На это уволенные ответили ультиматумом: уволить вновь принятых и вернуть их. Разговор зашел в тупик. И все же парламентеры от местных и республиканских властей не стали опускать руки. Они предложили представителям бастующих повторную встречу в том же составе плюс специалисты, юристы и экономисты со стороны уволенных работников. Следует представить, что в этом случае власть предержащие возлагали надежды, что приглашенные люди будут более адекватными.

Последующие переговоры состоялись 23 и 24 ноября 2011 года и продолжались практически по 10 часов. Кроме участников первой встречи, в их роль приняли заступники интересов уволенных – приглашенные ими председатель Союза рабочих и безработных городка Алматы Серик Сапаргали и президент Конфедерации свободных профсоюзов Казахстана Сергей Белкин. Направил свое мировоззрение по требованию уволенных работников и узнаваемый экономист Канат Берентаев.

Сторона, представляющая интересы уволенных работников, выставила 5 требований на рассмотрение собравшихся. На повестке денька первым стоял вопрос: о определенном внедрении в коллективный контракт ПФ «Озенмунайгаз» и личные трудовые договоры отраслевого повышающего коэффициента 1,8, введенного с 01.01.2009 года в согласовании с постановлением правительства РК под № 1002. 2-ой вопрос касался определенного внедрения в коллективный контракт ПФ «Озенмунайгаз» и личные трудовые договоры территориального коэффициента 1,7. 3-ий вопрос был сформулирован последующим образом: о разработке и утверждении коллективного контракта, положения об оплате труда работников ПФ «Озенмунайгаз» с учетом внедренных отраслевого повышающего коэффициента 1,8 и территориального коэффициента. 4-ый вопрос добивался отставки, другими словами отстранения от должности директора ПФ «Озенмунайгаз» Кийкбая Ешманова. 5-ый пункт касался восстановления на рабочих местах всех уволенных с выплатой валютной компенсации за время принужденного прогула.

Естественно, для полного рассмотрения вопросов у работодателя были запрошены коллективный контракт, протоколы собраний, на которых дискуссировались аспекты колдоговора в подразделениях ПФ «Озенмунайгаз», и внеочередной конференции профсоюза ПФ «Озенмунайгаз» от 26 мая 2010 года. Все вопросы дискуссировались в форме открытого диалога и обмена воззрениями.

По самому главному вопросу – по коэффициентам, ставшим камнем преткновения в этом трудовом споре, как обозначено в протоколе, – выяснилось, что он уже учтен. Повышающий отраслевой коэффициент 1,8 предусмотрен при оплате труда работников, занятых на томных работах, работах с вредными (особо вредными), небезопасными критериями труда, и распространяется на всех работников производственного персонала ПФ «Озенмунайгаз» без исключения. В пт 6 записано, что присутствующие признают, что работодателем по истинное время осуществляется начисление и выплата территориального коэффициента 1,7 за счет средств компании в согласовании с действующим колдоговором, это не является законодательно установленной обязанностью работодателя, а инициировано только по своей воле.

Также до участников совещания было доведено, что АО «РД «Казмунайгаз» приняло решение о размещении дополнительных заказов для сервисных и подрядных организаций, обслуживающих ПФ «Озенмунайгаз», что позволило сделать на первом шаге 230 неизменных рабочих мест в подрядной организации ТОО «Кезби» с зарплатой от 170 до 270 тыщ тенге. Заместитель генерального директора АО «РД «Казмунайгаз» Владимир Мирошников сказал о подписании протокола целей меж АО «РД «Казмунайгаз» и ТОО «Кезби» на предоставление объемов работ в грядущий период до 5 лет.

Участники совещания рекомендовали уволенным работникам ПФ «Озенмунайгаз» пользоваться правом воззвания в досудебные органы по вопросу восстановления на прежних рабочих местах.

Но невзирая на пояснения профессионалов ПФ «Озенмунайгаз», на высказанные представления и заключения лиц, участвовавших в качестве профессионалов, представители уволенных работников ПФ «Озенмунайгаз» не признали резонов о неправомерности требований по существу вопросов, рассмотренных по повестке денька.

Потому что представители экс-работников ПФ «Озенмунайгаз» не согласились подписывать итоговый протокол, то не стали делать этого и приглашенные ими специалисты Серик Сапаргали и Сергей Белкин. Зато они написали объяснительные записки, соглашаясь с воззрением представителей госорганов, в том числе с тем, что коэффициенты 1,7 и 1,8 используются в процессе начисления зарплат работников ПФ «Озенмунайгаз».

В конечном итоге проведенные гиганские переговоры закончились ничем. На работу в ТОО «Кезби» согласились пойти только шесть-семь человек из числа уволенных. Другие как и раньше сотрясают воздух возгласами: дескать, пока наши требования не выполнят, не разойдемся…
Выходит, что с этого момента городская площадь оказалась оккупированной экс-работниками ПФ «Озенмунайгаз» чуть не навечно. Ведь на их требования ответ дали самые квалифицированные и уполномоченные бюрократы страны. Эту точку зрения делят и те специалисты, которые выступали на стороне бастующих. Правда, пойти против собственных нанимателей специалисты побоялись, так как сообразили, что бывшие работники готовы говорить и считаться только с теми, кто сходу встает на их сторону, не разбираясь в сущности выдвигаемых требований. А вот когда им стараются разъяснить неправильность их требований исходя из убеждений закона, то все без исключения становятся владельцами ярлычка «сатћын», то бишь «предатель».

Резюмируя вышеупомянутое, можно прийти к выводу, что здравый смысл затерялся кое-где на площади городка нефтяников. Представителям местной исполнительной власти остается констатировать: «Мы сделали все, что в наших силах. Переговорили с управлением государственной нефтяной компании, чтоб дать вам новые рабочие места. Они сделаны даже в примыкающих областях. Мы предложили вам вакансии в других сферах. Мы пригласили ответственных людей из столицы. Вам даны все объяснения по поводу того, что закон оборотной силы не имеет. Никто не восстановит на прежних рабочих местах легитимно уволенных людей. Требуемые вами коэффициенты используются, это подтверждают заключения независящих профессионалов, к которым обратились сами же уволенные. Потому все, как и должно быть, решается исключительно в рамках правового поля».

Еще полгода вспять казахстанцы с упоением обсуждали ситуацию в Жанаозене (Мангистауская область). Еще бы, настолько масштабные стачки в нашей стране не происходили уже больше десятилетия. Но позже стали выясняться подробности. И то, что у этих людей не так мала заработная плата, и то, что такие требования они выдвигают далековато не в первый раз и что ранее эти требования производились. Да не достаточно ли… Сочувствующих становилось меньше. На данный момент эта ситуация стала похожа на советскую ириску, которую и жевать надоело, и выплюнуть не выходит. Остается на одно возлагать – само рассосется.

Подготовил Алексей ХРАМКОВ, Алматы

liter.kz

Цены на нефть

Цена на газ